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改革之聲 | 玉環(huán)市構(gòu)建企業(yè)特色行業(yè)監(jiān)管平臺(tái) 助力非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管改革
發(fā)布時(shí)間：2023-12-20 11:14 來(lái)源：市生態(tài)環(huán)境局
玉環(huán)市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)面廣量大，行業(yè)類別眾多，目前轄區(qū)內(nèi)有排污單位10850家。為探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管新形勢(shì)，提高監(jiān)管效率和精確性，解決執(zhí)法人員與企業(yè)數(shù)量不匹配難題，玉環(huán)市結(jié)合主導(dǎo)行業(yè)和污染物排放結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)，以表面處理、熔煉、電鍍等行業(yè)為突破口，創(chuàng)建玉環(huán)市特色行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，助力企業(yè)監(jiān)管數(shù)字賦能，探索數(shù)字賦能企業(yè)監(jiān)管體系創(chuàng)新建設(shè)。改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共享、提高了企業(yè)信息透明度、提升了監(jiān)管部門執(zhí)法效率及執(zhí)法精度、節(jié)省了監(jiān)管部門人力資源及時(shí)間、幫助建立了“依法規(guī)范、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、多跨協(xié)同、整體智治、精準(zhǔn)高效”的生態(tài)環(huán)境及企業(yè)監(jiān)管機(jī)制等多種成效。
打造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)
搭建特色行業(yè)平臺(tái)，梳理細(xì)化企業(yè)基礎(chǔ)信息、監(jiān)管要求、臺(tái)賬記錄、附件資料等“全要素”字段；同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)企業(yè)端進(jìn)行信息補(bǔ)錄和信息報(bào)錯(cuò)，管理端對(duì)監(jiān)管對(duì)象信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，確保數(shù)據(jù)信息全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，為開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”確定違法行為主體提供必要支撐。目前，已建成包含3.3萬(wàn)條涉及特色行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集了大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及企業(yè)排污、固廢處理等信息。特色行業(yè)平臺(tái)將這些數(shù)據(jù)整合在一起，使各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可以方便地訪問(wèn)和共享這些信息，提高透明度和監(jiān)管效能，有助于建立公眾對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信任和滿意度。
特色行業(yè)平臺(tái)打造數(shù)據(jù)分析模塊和監(jiān)管要求提醒功能，開(kāi)發(fā)智能算法，通過(guò)智能電表和智能磅秤（104家企業(yè)669個(gè)智能電表），基于大數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)在證后管理、項(xiàng)目審批、污染防治設(shè)施、固廢管理等方面的違法行為進(jìn)行智能發(fā)現(xiàn)。目前，已實(shí)現(xiàn)4類（生產(chǎn)過(guò)程中廢氣防治設(shè)施未及時(shí)開(kāi)啟、固廢超期存儲(chǔ)、活性炭未及時(shí)更換、企業(yè)資料未及時(shí)更新）違法行為的智能發(fā)現(xiàn)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化警報(bào)系統(tǒng)，特色行業(yè)平臺(tái)可以自動(dòng)化和智能化處理監(jiān)管任務(wù)，減少了繁瑣的手工工作，加速了決策過(guò)程，提高了監(jiān)管的效率，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以更迅速地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題和緊急情況，及時(shí)采取行動(dòng)，有助于降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和損害。
開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)分析中心模塊，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜數(shù)據(jù)可視化分析
特色行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析中心模塊提供交互可視化工具，將企業(yè)電表數(shù)據(jù)、固廢數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)圖表形式呈現(xiàn)，監(jiān)管人員可根據(jù)實(shí)際需求自由探索數(shù)據(jù)，可縮放圖表、選擇展示的圖表類型、時(shí)間跨度、篩選企業(yè)等。同時(shí)基于平臺(tái)算法和自動(dòng)分析小工具，數(shù)據(jù)圖表可自動(dòng)分析并展示出企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施電表和環(huán)保設(shè)施電表未同時(shí)開(kāi)啟異常時(shí)間段、企業(yè)固廢超期處置及超期儲(chǔ)存等相關(guān)企業(yè)異常信息，使監(jiān)管數(shù)據(jù)更容易理解和分析，提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)行為、環(huán)境問(wèn)題的效率，減少人為錯(cuò)誤，有助于更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置的“非現(xiàn)場(chǎng)”“非接觸”的監(jiān)管模式
非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段收集企業(yè)行為，采用信息化等方式對(duì)可能產(chǎn)生的違法行為進(jìn)行告知，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查自糾，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)的同時(shí)減少環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管壓力。特色行業(yè)平臺(tái)通過(guò)智能算法，對(duì)可能產(chǎn)生的違法行為告知企業(yè)，企業(yè)可對(duì)產(chǎn)生的預(yù)警進(jìn)行解釋和附件上傳。平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，企業(yè)整改情況，記錄問(wèn)題發(fā)現(xiàn)頻次和類別，生成重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推薦名單，避免特色行業(yè)企業(yè)大排查、大整治，減少人工干預(yù)的時(shí)間，助力執(zhí)法部門精準(zhǔn)監(jiān)管。